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王凤楼镇关于开展党务财务事务公开工作的实施方案
发布时间: 2017-04-14 来源:

平楼发〔2017〕19

王凤楼镇关于开展党务财务事务公开工作的

为全面规范农村党务财务事务公开工作,增强我镇农村工作透明度,给群众一个明白,还干部一个清白,创造和谐稳定的农村发展环境,结合我镇农村集体经济管理实际情况,不断提升我镇农村基层组织规范化管理,特制定本工作方案。

一、工作目标

自2017年第一季度开始,对我镇所有村庄,按照内容、程序、时间、形式、督查、答复“六规范”原则,由各村主要负责人面对面向本村“两委”成员、村务监督委员会成员、村民理财小组、党员和部分群众代表公开报告每季度三务发生情况。通过规范三务公开程序,建立三务公开长效机制,确保农村和谐稳定。

二、公开内容

   (一)党务

1、村“两委”班子成员工作分工、工作职责;

2、村干部年度工作目标,工作责任落实,工作任务完成情况;

3、党员基本情况;

4、党费收缴情况;

5、发展党员情况;

6、党员受表彰及处分情况;

7、党员干部联系服务群众(贫困户、低保户)情况;

8、党支部书记述职及评议情况;

9、党员参加组织生活及民主评议党员情况;

10、“三会一课”“党员活动日”等基本党建制度落实情况;

11、其他应公开的党务工作。

   (二)财务

1、村级收入、支出明细情况;

2、新增及减少的债权、债务;

3、新增及减少的固定资产;

4、资金(现金、银行存款)余额;

5、零工使用情况;

6、农民负担情况(引黄水费、一事一议等);

7、集体土地、集体经济项目承包和经营情况;

8、其他应公开的财务情况。

  (三)事务

1、上级党委、政府的有关政策、规定情况;

2、低保、五保人员基本信息,临时救济、冬春救助人员基本信息,政府、社会救灾救济款物的分配、发放明细;

3、省定、市定贫困户基本信息及帮扶、脱贫情况;

4、粮食直补面积到户、良种补贴到户、种粮大户补贴等惠农政策落实情况;

5、危房改造申请条件及流程、危房改造户基本信息、旱厕改造户基本信息;

6、使用土地、宅基地审批及房屋拆迁等情况;

7、重要工程项目、公益事业项目安排情况;

8、计划生育管理情况;

9、“四德”评选及移风易俗等精神文明建设情况;

10、村民(代表)会议形成的决定决议及执行情况;

11、其他应公开的事务。

三、公开程序及时间

(一)公开方式

    “三务”公开报告会由乡镇包村干部主持,村主要负责人就“三务”发生情况及下一步的工作计划向与会人员报告,并接受与会人员的询问。由包村干部全程监督,做好会议记录,认真填写平原县“三务”公开事项报告表,留存开会时的影像资料;对报告事项发现的问题及下一步的整改计划和整改情况形成书面材料,并在公开栏内张贴农村党务财务事务公开榜。

(二)公开时间

    各村庄要根据党务财务事务的性质和要求,分类确定公开时间,对村“两委”班子分工、党员基本情况等固定内容要长期公开;对村级财务收支等动态内容要定期公开,每季度更新一次;对年度工作计划、组织生活会、民主评议党员等专项内容要及时公开;对事关群众切身利益的村级重大事项要随时公开。

在公开期间,村干部要广泛听取党员群众的意见和建议,对提出的疑问,及时做出解释和答复,对提出的合理性建议,及时予以采纳。

四、工作实施

(一)动员部署

召开镇、村两级动员大会,镇成立由镇党委副书记、镇长赵宪国任组长,党委副书记安守虎任副组长的农村三务公开管理领导小组,领导小组下设办公室,负责日常具体工作。办公室设在党建办,负责会议的部署及各类资料的发放及档案、影像资料的留存。落实责任主体后层层落实到人,确保此项工作的顺利开展。

    (二)落实三务公开报告会成员     

由包村干部组织村“两委”成员、村务监督委员会成员、村民理财小组、党员和部分群众代表参加。要求各包村干部于召开质询会当天上报各村参会人员名单及联系方式。由片总支书记签字后加盖单位公章,分别上报镇党建办、经管站备案。

    (三)定期召开三务公开报告会 

    自2017年第一季度开始,全镇各村每季度首月9-10日召开上季度三务公开报告会;于每年7月9-10日对当年度上半年的三务进行公开报告;于每年元月9-10日对上年度全年的三务进行公开报告。

   五、监督检查

    建立农村三务公开管理工作督导长效机制,对农村三务公开工作中发现的问题及时整改完善。由镇党建办牵头,抽调党建、纪检、审计、经管、民政等部门业务人员组成督查组,                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    对各村的农村三务报告会和民主理财小组是否经常化、规范化、制度化进行督导检查。督导检查结果将进行全镇通报,并计入村级千分制考核。

   六、工作保障

   (一)加强领导。领导小组负责本乡镇三务公开的具体工作,健全各项工作机制,落实和明确农业、民政、计生、经管、土管、水利等有关部门的职责,并履行好各自监管的工作职责。

   (二)强化责任。各村庄负责本村三务公开的全面工作,各村支部书记是本村三务公开的直接责任人。对公开不及时、不全面、弄虚作假的追究相关人员的责任。

    (三)整改提高。对三务公开检查等工作中检查和举报发现的问题,要及时整改,并定期回访、检查办理情况,确保问题整改到位,不断提高三务公开的规范化、常态化工作水平。

                                                                                                                                                                                     王凤楼镇人民政府

二〇一七年三月二十七


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